Jedan od najzanimljivijih prijedloga „novog“ Zakona odnosi se na tzv. „male porezne obveznike“ (s ukupnim prihodom do 3.000.000,00 kn) kojima se daje mogućnost izbora plaćanja poreza na dobitak prema novčanom načelu. Iako se do sada „načelo blagajne“ isključivo vezalo za obrtnike i slobodna zanimanja koji plaćaju porez na dohodak i vode Knjigu primitaka i izdataka, sada se to načelo uvodi i u sustav poreza na dobitak. Međutim, ovdje treba uskladiti primjenu Zakona o računovodstvu i računovodstvenih standarda (HSFI-ja) s utvrđivanjem osnovice poreza na dobitak u obrascu PD. Zato će se novčano načelo primjenjivati isključivo za utvr- đivanje obveze poreza na dobitak (u obrascu PD), dok će se bilanca i račun dobitka i gubitka i dalje sastavljati u skladu sa zahtjevima Hrvatskih standarda financijskog izvještavanja.

Prema prijedlogu Zakona porezni obveznik koji u prethodnom poreznom razdoblju nije ostvario prihode veće od 3.000.000,00 kn može poreznu osnovicu utvrditi prema novčanom načelu. Pritom je bitno naglasiti kako porezni obveznik koji je ujedno i obveznik PDV-a može takav način oporezivanja dobitka primijeniti samo ako postupak oporezivanja prema naplaćenim naknadama primjenjuje i kod plaćanja PDV-a u skladu s odredbama Zakona o PDV-u. To znači da oni poduzetnici koji PDV plaćaju prema obračunanim naknadama ne mogu porez na dobitak plaćati prema novčanom načelu – unatoč tome što su ostvarili ukupni prihod manji od 3 milijuna kuna.